12月1日施行!國(guó)家發(fā)改委修訂印發(fā)《委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法的通知
發(fā)改投資規(guī)〔2025〕1362號(hào)
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、中央軍委有關(guān)部門(mén),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,有關(guān)中央企業(yè):
為進(jìn)一步完善我委投資決策程序,提高投資決策科學(xué)化、民主化水平,規(guī)范投資決策過(guò)程中的委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作,我委對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件:《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》
國(guó)家發(fā)展改革委
2025年10月30日
國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善國(guó)家發(fā)展改革委投資決策程序,提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平,切實(shí)保障投資決策過(guò)程中的委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估質(zhì)量,根據(jù)《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第712號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第673號(hào))、《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令2017年第9號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國(guó)家發(fā)展改革委在進(jìn)行投資決策時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”原則,按規(guī)定委托有關(guān)工程咨詢(xún)單位開(kāi)展咨詢(xún)?cè)u(píng)估,并在統(tǒng)籌考慮咨詢(xún)?cè)u(píng)估意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,作出決策決定。
第三條 接受委托開(kāi)展投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估的工程咨詢(xún)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu))應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則提出咨詢(xún)?cè)u(píng)估意見(jiàn),促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效。
第四條 國(guó)家發(fā)展改革委按照擇優(yōu)劣汰的原則做好咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的遴選和日常管理,指導(dǎo)和督促咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提高咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作質(zhì)量,并按規(guī)定支付咨詢(xún)?cè)u(píng)估費(fèi)用。
國(guó)家發(fā)展改革委各主辦司局對(duì)選取咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、開(kāi)展委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作、作出投資決策負(fù)主體責(zé)任。
第五條 除保密要求較高的事項(xiàng)外,國(guó)家發(fā)展改革委各主辦司局應(yīng)當(dāng)通過(guò)委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托評(píng)估系統(tǒng))辦理委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估的申請(qǐng)、審核、質(zhì)量評(píng)價(jià)等。
第二章 委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估范圍
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng):
(一)投資決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估,具體包括:
1.相關(guān)規(guī)劃(含規(guī)劃調(diào)整),指國(guó)家發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的規(guī)劃或方案;
2.項(xiàng)目建議書(shū),指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目建議書(shū);
3.可行性研究報(bào)告,指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
4.項(xiàng)目申請(qǐng)材料,指國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū),以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目申報(bào)材料,政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制項(xiàng)目復(fù)核材料;
5.資金申請(qǐng)報(bào)告,限于按項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金時(shí),確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目、資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告。
(二)投資決策中期評(píng)估和后評(píng)價(jià),具體包括:
1.對(duì)本條上一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià);
2.重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià);
3.中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)及重大項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估、投資效益評(píng)價(jià)。
(三)為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,確需開(kāi)展的其他投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估事項(xiàng)。
第七條 國(guó)家發(fā)展改革委審批政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和核定投資概算,由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審。
特別重大的規(guī)劃、項(xiàng)目、資金申請(qǐng)報(bào)告,以及明確要求由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心開(kāi)展評(píng)估的特殊事項(xiàng),由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估評(píng)審。
第三章 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理
第八條 承擔(dān)具體專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄;
(二)具有所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的甲級(jí)資信或具有甲級(jí)綜合資信;
(三)近3年完成所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃的編制和評(píng)估(含中期評(píng)估),以及總投資3億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)編制,項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估及重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)共不少于20項(xiàng)(特殊行業(yè)除外)。
第九條 國(guó)家發(fā)展改革委按照以下程序遴選確定委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu):
(一)根據(jù)有關(guān)司局需求確定咨詢(xún)?cè)u(píng)估專(zhuān)業(yè);
(二)經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序提出咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單(特殊專(zhuān)業(yè)或事項(xiàng)除外);
(三)履行委內(nèi)決策程序后確定咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。
第十條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、參與咨詢(xún)?cè)u(píng)估的專(zhuān)家和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)簽訂承諾書(shū)。咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書(shū)由其法定代表人簽署、咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。參與咨詢(xún)?cè)u(píng)估的專(zhuān)家和相關(guān)工作人員的承諾書(shū)由本人親筆簽署,并由咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。
第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委原則上每五年對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)整一次,也可根據(jù)業(yè)務(wù)需要,對(duì)部分專(zhuān)業(yè)涉及的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo),督促咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握與咨詢(xún)?cè)u(píng)估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。
第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委視情況對(duì)相關(guān)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量,以及專(zhuān)業(yè)能力、人員配備、內(nèi)控管理等,組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章 委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估程序
第十四條 主辦司局應(yīng)當(dāng)通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng),按照以下程序選取具體委托事項(xiàng)的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu):
(一)分專(zhuān)業(yè)對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)初始排隊(duì);
(二)按照初始順序和相關(guān)原則,確定承擔(dān)咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu);
(三)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后,即排至隊(duì)尾;咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)確因客觀(guān)原因不能承擔(dān)該任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與主辦司局溝通一致并提交書(shū)面說(shuō)明,然后排至隊(duì)尾。
第十五條 除涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全等特別重要的項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)外,應(yīng)當(dāng)按照以下流程自動(dòng)選取咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu):
(一)主辦司局通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢(xún)?cè)u(píng)估申請(qǐng),按要求填寫(xiě)相關(guān)事項(xiàng),委托評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)生成咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單;
(二)主辦司局對(duì)自動(dòng)生成的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,按照回避原則進(jìn)行核實(shí),即承擔(dān)某一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢(xún)工作的機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)該事項(xiàng)的咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù);承擔(dān)咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu),與承擔(dān)同一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢(xún)工作的機(jī)構(gòu),以及與項(xiàng)目業(yè)主單位不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人等重大關(guān)聯(lián)關(guān)系;
(三)對(duì)不符合回避原則的,再次自動(dòng)生成咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,直至符合回避原則;
(四)投資司對(duì)委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估的必要性、咨詢(xún)?cè)u(píng)估范圍、咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)選取等進(jìn)行審核后,由主辦司局辦理咨詢(xún)?cè)u(píng)估委托書(shū)發(fā)文事宜。
第十六條 對(duì)于確需通過(guò)指定方式確定咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的事項(xiàng),除保密要求較高的事項(xiàng)外,主辦司局應(yīng)召開(kāi)司務(wù)會(huì)研究決定,重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定。主辦司局應(yīng)說(shuō)明不能自動(dòng)選取的理由、擬指定咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)與委托任務(wù)的匹配性等,并將會(huì)議紀(jì)要等材料上傳委托評(píng)估系統(tǒng)。
第十七條 主辦司局應(yīng)當(dāng)督促咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保密管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)于委托國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心以外的其他咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)涉密項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)的,主辦司局應(yīng)與相關(guān)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議,提出保密管理要求并做好監(jiān)督執(zhí)行。
第十八條 主辦司局應(yīng)當(dāng)明確委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)總體要求、政策界限和評(píng)估要點(diǎn)等,加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估過(guò)程的跟蹤指導(dǎo),及時(shí)掌握咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作進(jìn)展,并對(duì)重大問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn),不得一托了之。
主辦司局提出指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策要求,不得違規(guī)干預(yù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的正常工作及其出具的咨詢(xún)?cè)u(píng)估意見(jiàn)。
第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)的完成時(shí)限一般不超過(guò)30個(gè)工作日,規(guī)劃評(píng)估不超過(guò)45個(gè)工作日。
咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦司局報(bào)告有關(guān)情況,并在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向主辦司局提出書(shū)面延期申請(qǐng),延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。主辦司局應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)估系統(tǒng)中上傳咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)延期申請(qǐng)文件和主辦司局同意延期的文件。
第二十條 評(píng)估工作中需要項(xiàng)目單位補(bǔ)充材料的,應(yīng)當(dāng)由主辦司局書(shū)面通知項(xiàng)目單位,或經(jīng)主辦司局同意后由咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面通知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位提供補(bǔ)充材料的時(shí)間不作為計(jì)時(shí)時(shí)間。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供的書(shū)面說(shuō)明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。
第二十一條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響、技術(shù)方案復(fù)雜或分歧意見(jiàn)較多的相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等,可以同時(shí)委托多家咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估任務(wù)。
第五章 咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作規(guī)范
第二十二條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立健全全流程質(zhì)量管控機(jī)制,不斷提升咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作的質(zhì)量和效率。
第二十三條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)家管理制度,按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則做好專(zhuān)家遴選并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家參與咨詢(xún)?cè)u(píng)估的全過(guò)程管理和考核評(píng)價(jià)。
第二十四條 接受咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)后,咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主辦司局和投資司的溝通銜接,準(zhǔn)確把握政策界限、評(píng)估重點(diǎn)等,按照隨機(jī)原則和回避要求抽取專(zhuān)家,統(tǒng)籌好人力資源、工作進(jìn)度等,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照格式規(guī)范要求提交咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告。
承擔(dān)咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢(xún)工程師(投資)。其他參與人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
第二十五條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)督促參與咨詢(xún)?cè)u(píng)估的專(zhuān)家認(rèn)真履行職責(zé),支持和引導(dǎo)專(zhuān)家按照專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則,明確發(fā)表評(píng)估意見(jiàn)。
專(zhuān)家有重要不同意見(jiàn)時(shí),咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)在咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告中予以記錄。
第二十六條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格控制咨詢(xún)?cè)u(píng)估有關(guān)情況的知悉范圍,不得泄露咨詢(xún)?cè)u(píng)估過(guò)程中所接觸的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項(xiàng)。
第二十七條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不得就咨詢(xún)?cè)u(píng)估事項(xiàng)向涉及的項(xiàng)目單位和有關(guān)地方收取任何費(fèi)用,不得向項(xiàng)目單位和有關(guān)地方攤支成本。
第二十八條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢(xún)?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的隔離機(jī)制,不得利用咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作便利,通過(guò)任何方式牟取不正當(dāng)利益。
第二十九條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)參與咨詢(xún)?cè)u(píng)估的相關(guān)人員特別是外聘專(zhuān)家的廉潔管理。
參與咨詢(xún)?cè)u(píng)估的專(zhuān)家和相關(guān)人員不得違規(guī)與項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方直接聯(lián)系,不得違規(guī)收受利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)或參與影響咨詢(xún)?cè)u(píng)估公正性的其他活動(dòng)。
第三十條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)家不得擅自通過(guò)接受采訪(fǎng)、撰寫(xiě)文章等方式對(duì)外發(fā)表與委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論。
第三十一條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檔案制度,將咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告及其涉及的數(shù)據(jù)資料、承諾書(shū)、專(zhuān)家意見(jiàn)等存檔備查,保證全過(guò)程可追溯。
第六章 咨詢(xún)?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督
第三十二條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)完成后,主辦司局應(yīng)當(dāng)在收到咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。投資司對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量同步進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)結(jié)果分為較好、一般、較差。其中,作出“一般”“較差”評(píng)價(jià)的,應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作存在的問(wèn)題,并可視情況要求咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改;作出“較差”評(píng)價(jià)的還可視情況委托其他咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)重新開(kāi)展咨詢(xún)?cè)u(píng)估。
第三十三條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與咨詢(xún)?cè)u(píng)估服務(wù)費(fèi)用、咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理相掛鉤。
對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告首次被評(píng)價(jià)為“較差”的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),由投資司和主辦司局對(duì)其進(jìn)行約談;對(duì)累計(jì)兩次被評(píng)價(jià)為“較差”的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),一年內(nèi)不再委托其開(kāi)展咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作;對(duì)累計(jì)三次被評(píng)價(jià)為“較差”的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),在合同期限內(nèi)不再委托其開(kāi)展咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作。
第三十四條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向國(guó)家發(fā)展改革委投資司報(bào)送上一年度咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括:上一年度承接、完成國(guó)家發(fā)展改革委委托的咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù)情況;人員配備、相關(guān)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況;落實(shí)咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作規(guī)范情況;咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作中遇到的問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等。
第三十五條 國(guó)家發(fā)展改革委投資司商主辦司局,結(jié)合咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況、咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)核實(shí)等情況,對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果不合格的,一年內(nèi)不再委托其開(kāi)展咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作。
第三十六條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況、咨詢(xún)?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和年度考核等情況,安排中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)算咨詢(xún)?cè)u(píng)估費(fèi)用。安排咨詢(xún)?cè)u(píng)估費(fèi)用前,投資司可商有關(guān)方面核實(shí)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)際任務(wù)量。
第三十七條 咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)停止委托其開(kāi)展部分或全部專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作,視情況采取通報(bào)、將相關(guān)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等措施;涉嫌違法的,按規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任:
(一)咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤;
(二)幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金;
(三)未與主辦司局溝通一致,擅自拒絕咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù);
(四)累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成咨詢(xún)?cè)u(píng)估任務(wù);
(五)連續(xù)兩年年度考核不合格,或經(jīng)核查已不符合國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)條件;
(六)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人存在重大違紀(jì)違法行為,影響咨詢(xún)?cè)u(píng)估公正性;
(七)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)規(guī)章和咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作規(guī)范的行為。
第三十八條 國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)工作人員,在委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理工作過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,及時(shí)移送有關(guān)方面對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 地方發(fā)展改革部門(mén)可以參照本辦法,制定本地區(qū)委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法。
第四十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2025年12月1 日起施行,有效期5年?!秶?guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法〉的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1.主辦司局與咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)保密協(xié)議
2.咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書(shū)
3.參與咨詢(xún)?cè)u(píng)估的專(zhuān)家和相關(guān)工作人員承諾書(shū)





信息來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委